九游官网各省、自治区、直辖市、安放单列市、新疆临盆筑树兵团及黑龙江省农垦总局粮食局，中国贮藏粮办理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　为当真贯彻落实主题、国务院合于加快促进农业科技更始络续加强农产物供应保险技能的心灵，周至践诺粮食行业“十二五”兴盛策划原则、粮油加工业“十二五”兴盛策划，加快转移粮食品业兴盛格式，增进粮油加工物业转型升级，适宜城乡住户对主食口粮消费的新需求，我局斟酌裁夺正在“十二五”光阴进一步促进主食品业化兴盛，周至晋升城乡住户口粮供应保险技能。国度兴盛蜕变委对促进主食品业化高度注重，会同我局配合斟酌并提出以下指挥见地：

　　主食是城乡住户存在务必食用的苛重粮食造造品，既席卷米饭、馒头、面条、杂粮等主食成品，也席卷大米、幼麦粉等主食原料。主食品业化，则是正在修筑从田间到餐桌的粮食全物业链历程中造成的，以粮食临盆基地化、主食加工工业化、营销供应社会化为苛重特质的，拥有中国炊事特征的新型主食品业兴盛格式。

　　近年来我国主食品业体验了工业化起步、范围化扩张、物业化兴盛提速等阶段，开始造成了主体多元化、原料产物范围化、主食产物多样化、产供销一体化、工艺科技化、品牌特征化的兴盛新格式。如今主食品业化表露了昌盛兴盛的优秀态势。但与天下兴旺国度和区域主食品业化水准比拟又有很大差异，也存正在着物业化水准偏低、设备和身手掉队、主食物安定有待加紧、市集占领率不上等亟待办理的题目。

　　正在我国周至筑树幼康社会的过程中，促进主食品业化拥有要紧意旨:一是适宜城乡住户消费格式升级，保险军需民食新需求，保险粮油主食物安定的要紧“民生工程”；二是胀吹粮食品业组织调剂、加快粮油加工业转型升级、强盛粮食行业的要紧办法；三是晋升粮油产物的附加值和市集角逐力，胀吹农人增收、企业增效的有用手法；四是转移粮食品业兴盛格式，加强口粮供应保险技能，增进新型工业化、城镇化和农业今世化和谐兴盛的要紧途径。

　　（一）指挥思念。以科学兴盛为大旨，以加快转移经济兴盛格式为主线，以保险国度粮食安定、保险和革新民生为方向，以加强口粮供应保险技能，晋升城乡住户存在品德为倾向，以科技前进和设备更始为先导，保持走中国特征的新型工业化道道，用物业化运转形式，加快促进以守旧蒸煮米面成品为代表的主食品业化过程，致力修筑多元化、多目标的今世化主食品业编造。

　　（二）基础准绳。保持市集导向、当局教导、企业运作的准绳；保持机造更始、主体多元、互利共赢的准绳；保持优质养分、矫健鲜味、经济便捷的准绳；保持科技维持、质料安定、设备进步的准绳；保持因地造宜、特出特征、稳步促进的准绳。

　　（三）苛重倾向。到2015年，主食工业化的比例光鲜普及，个中面造主食物工业化的比例普及到30%掌握，米造主食物工业化的比例普及到20%掌握；优化和改善守旧主食临盆工艺，加工设备自帮化率抵达60%以上；食物安定水准光鲜晋升，教育一批市集占领率高的出名品牌；教育强大一批自帮更始技能强、集约化水准高、处于行业当先职位的大型主食品业化龙头企业，造成一批彼此配套、效力互补、相合严紧的主食品业化集聚演示区；确立军民协调、平战纠合、宜军宜民、应急保险有力的军粮主食供应编造。使造品粮应急加工和供应编造尤其健康，主食品业化兴盛水准光鲜晋升，口粮供应保险技能光鲜加强。

　　（四）加快开拓主食新产物，促进物业升级。大肆兴盛主食加工业，丰盛花色种类，普及优、新、特产物的比重，增进守旧米面和杂粮主食的工业化、便当化、普通化，普及即食性，保障品德；加快系列化、多元化、养瓦解主食、专用化的主食原料产物开拓，普及米造食物专用米、面造食物专用粉、全麦粉、养分加强粉等的比重，大肆创议适度加工，首倡科学矫健消费；大肆兴盛百般馒头、面条（挂面、鲜湿面条）、饺子等面造主食物，晋升产物层次；踊跃兴盛便当米饭、米粉（米线）、米粥等米造主食物，普及范围化临盆水准；踊跃开拓多种规格和风韵的速冻、即食米面及杂粮主食成品，放大范围，改善工艺，普及节能降耗水准。

　　（五）践诺主食品业化工程，表现演示效用。表现骨干企业的上风，正在北京、天津、河北、山东、河南、陕西等地筑树或改造一批优质面造主食加工演示基地；正在东北区域和上海、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等地筑树和改造一批优质米造主食加工演示基地；正在华北、西北、西南等区域兴盛以杂粮为主的主食、便当食物。完毕主食临盆工业化、产物圭表化和配送社区化。筑树和改造一批榜样化、机器化、范围化的大型主食临盆加工中央，扶帮确立一体化主食冷链物流配送编造试点，有用加强其加工、配送及质料安定保险技能。

　　（六）教育主食品业化企业，促进集聚兴盛。唆使龙头企业大肆兴盛粮食订单农业，确立临盆基地，鼓动优质、专用粮食临盆组织调剂，造成种植、收储、加工和市集营销一条龙的全物业链兴盛形式。教导龙头企业与田舍主食、互帮社有用对接，造成不乱的购销合联，共享兴盛结果。扶帮通过吞并、重组、收购、控股、联营等格式，组筑一批拥有中央角逐力的大型集团。科学策划，合理构造，依托大型加工企业，加紧粮油食物加工、仓储、物流措施及质料搜检检测、新闻管理等大多供职平台筑树，打造一批各具特征的今世主食加工园区，教导企业向园区集聚。扶帮粮食大省向粮食强省兴盛，扶帮河南等省筑树主食品业化集聚演示区，教育物业集群，促进集约化筹划、范围化兴盛。

　　（七）更始畅通格式，完满主食供应编造。整合粮食行业资源，唆使主食品业化企业与“安定粮油店”、军粮供应站、粮油应急供应点等相纠合，富裕欺骗现有供应网点，增长网点经交易务，删除布点本钱，互惠互利。以现有大型主食加工、幼麦加工、稻谷加工、粮油仓储企业和军粮供应企业为主体，富裕散掘和欺骗现有土地、厂房九游娱乐、人才、身手和发售搜集等资源上风，完毕企业强强联络或低本钱扩张。唆使现有主食加工上风企业，筑树新型物流配送搜集，优化网点构造。寻找新型贸易形式，更始主食畅通格式，唆使大肆兴盛连锁筹划、直营店、配送中央、安定粮店、安定主食专卖店、厂店对接、校企对接和电子商务，踊跃发展直营直供。

　　（八）加紧科技更始，普及中央角逐力。有用整合粮食科技资源，确立协同更始机造，胀吹产学研严紧纠合，面向物业需求，通过国度主食品业化科技庞大项目等，从原料配方、工艺挑选、工艺目标等对主食因素的组织和品德影响的机理上深刻斟酌，效力促进守旧主食物今世加工、全谷物食物加工、抗老化保鲜、超高压加工、挤压加工、质料评议法子和质料安定溯源等合头身手和设备的更始与物业化，晋升主食加工业满堂身手水准。唆使龙头企业加大主食科研周围的参加，确立企业研发中央，教育市集角逐力强的科技型龙头企业。加紧面造、米造主食国度企业身手中央、国度工程实习室、工程（身手）斟酌中央等更始平台和物业更始同盟筑树主食。

　　（九）加快企业身手前进和改造，普及设备水准。唆使和扶帮具有必定根基的自帮品牌企业加大身手前进和身手改造力度，扶帮新工艺、新身手、新原料、新设备的扩张行使和新产物的物业化，优化临盆流程，得当鉴戒和引进表洋进步身手和筑立，加快晋升企业工艺、设备水准和中央角逐力。扶帮幼企业革新临盆前提，普及身手水准，开拓“专、精、特、新”产物。正在速冻主食物周围，加快节能减排身手改造，加快扩张高效节能新工艺新筑立。加紧拥有自帮学问产权的主食设备研发，加快促进馒头、鲜湿面条、便当米饭、杂粮主食、速冻主食等加工设备自帮化，胀吹临盆历程智能化和临盆设备数字化，普及自愿化水准，依托骨干企业，帮帮筑树一批主食加工成套设备筑筑基地。

　　（十）健康主食质料安定保险编造，确保消费安定。完满主食质料圭表编造筑树，加快造修订拥有中国特征的主食产物圭表、卫生圭表、安定临盆身手榜样和检测法子圭表，苛刻粮油食物质料圭表践诺，加强食物安定全程统造，确保产物德料安定。加紧主食安定搜检监测技能筑树，知足企业对原辅料、半造品、造品等的农药残留、真菌毒素、重金属等质料安定目标神速搜检的须要，修筑轨造完满、危害可控、囚禁有用的主食质料安定保险编造。加快粮油食物安定危害监测办理体系和新闻化搜集筑树，确立健康粮油食物安整个据库和预警编造，戒备和统造粮油食物安定危害。扶帮确立主食质料安定追溯编造试点及召回退市轨造，周至普及主食加工和畅通安定保险水准。扶帮演示省份发展以演示基地和粮油质检机构为中央的物业化主食质料安定保险编造和囚禁办事，保障产物德料安定。

　　（十一）践诺品牌鼓动策略，丰盛主食文明内在。教导主食加工企业由做产物向做品牌并举转移，以上风骨干企业为主体，通过自帮更始、品牌筹划、招牌注册、专利申请等手法，教育一批具有自帮学问产权、中央身手和较强市集角逐力的世界性出名品牌。表现品牌扩散效应和齐集效应，促进品牌整合，放大出名品牌市集占领率，晋升企业中央角逐力。践行“为耕者取利，为食者造福”的理念，丰盛和兴盛主食文明的科学内在，将品牌教育与产物开拓和身手更始严紧纠合，普及品牌附加值。

　　（十二）完满应急供应编造，供职宏观调控。将主食品业化编造筑树与造品粮应急加工及供应编造筑树相纠合，加健壮中都会及重心区域供应渠道网点筑树。踊跃开荒城乡市集，扩张连锁筹划和发展优质供职，保险城乡住户及部队的主食供应和食用安定。正在环渤海、长三角、珠三角、成渝等区域的特大都会、省会都会，以及其他重心区域，依托大型加工企业，完满应急加工、供应和储运编造，合理构造应急供应网点主食，确保应急时主食产物的有用供应。

　　（十三）加强构造指导。促进主食品业化是当局教导的民生工程，国度兴盛蜕变委加紧对主食品业化战略的指挥和和谐。国度粮食局刻意指挥见地的构造践诺，简直计划，落实相合战略，踏实促进各项办事。省级粮食行政办理部分要与兴盛蜕变等部分加紧指挥见地践诺的疏通和谐和扶帮配合，确凿落实仔肩，细化倾向使命，确保指挥见地倾向使命的亨通实行。各级粮食行政办理部分要把主食品业化动作发映今世粮食畅通物业办事中一件带全体性、偏向性的大事来抓，大肆图取各级当局的扶帮，确凿加紧对主食品业化兴盛办事的构造指导，把主食品业化纳入地方经济社会满堂兴盛总体和专项策划。确立健总共门间疏通交涉的办事机造，加强团结配合，落实仔肩分工，造成办事协力。纠合“安定粮油进村落进社区工程”、“主食厨房工程”、“早餐工程”、“万村千乡市集工程”、“村落职守培植学生养分革新安放”、“军粮供应主食平台筑树工程”等项宗旨践诺，合联部分造成强有力的团结机造，斟酌办理兴盛中的庞大题目，确保主食品业化的亨通促进。

　　（十四）落实优惠战略。贯彻落实国度相合扶帮龙头企业兴盛的合联战略，筛选一批主食品业化企业，举荐纳入国度重心扶帮的农业物业化龙头企业周围。加大对主食品业化企业和物业园区筑树的资金扶帮力度。踊跃教导社会资金参加到主食品业化周围。农刊行等战略性金融机构应加大对龙头企业固定资产投资、农产物收购、融资授信的扶帮力度。当真落实国度相合农产物初加工企业税收优惠战略，斟酌修订主食加工增值税战略。

　　（十五）加紧行业指挥。国度粮食局加紧对粮油加工业及主食品业化兴盛的指挥、和谐和供职，构造践诺主食品业化演示工程，完满世界粮油加工业统计探问编造，践诺主食品业化专项探问，为斟酌拟订物业战略供应按照。省级粮食行政办理部分要落实行业策划和本指挥见地，兼顾主食品业化促进，科学构造，以策划教导重心项目和重心园区筑树，当真总结和鉴戒各田主食品业化的模范体会，根据本见地心灵，纠合本区域实践，攥紧斟酌拟订贯彻落实见地。表现粮食行业协会、粮油学会等中介构造的效用，加紧行业自律主食，榜样企业手脚，供职会员和田舍。各级粮食行政办理部分要会同相合部分，加紧宣扬教导，营造全社会眷注扶帮主食品业化和龙头企业兴盛的优秀气氛，增进主食品业化矫健、和谐、络续兴盛。各地要将本区域促进主食品业化策划，以及践诺历程中遭遇的新状况、新题目实时报送国度粮食局。九游娱乐粮食局恳求鼓动主食家产化巩固口粮提供保证本事